Översikt - avveckling av reaktorer

Här finns en översiktlig redovisning av arbetet med avveckling av kärntekniska anläggningar, med fokus på de svenska kärnkraftsreaktorerna. Det gäller 12 st reaktorer varav 6 st kommer att avvecklas och rivas under 2020-talet,  nämligen Barsebäck 1 och 2, Oskarshamn 1 och 2 samt Ringhals 1 och 2. För att läsa aktuell information om vad som händer hänvisar vi till länkarna till respektive kärnkraftverk, som du hittar under menyn Reaktorer som ska avvecklas.

Översikten bygger tíll stor del på information från Fud-program 2019. Läs gärna även Strålsäkerhetsmyndighetens granskning och utvärdering av Fud 2019 och den senaste svenska rapporten till Joint Convention som kom under hösten 2020.

Faser under avveckling
Planeringen av en framtida avveckling pågår under hela tiden en reaktor drivs och levererar el till elnätet. Efter att en reaktor slutligt ställts av finns följande faser enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:1) om säkerhet i kärntekniska anläggningar:

• Avställningsdrift – från att reaktorn ställts av (permanent stängts av) tills allt kärnbränsle är borttaget.
• Servicedrift – tiden innan nedmontering och rivning börjar, om arbetet inte startar direkt efter avställningsdriften.
• Nedmontering och rivning – demontering, isärtagning och rivning av radioaktivt förorenade delar av anläggningen.
• Friklassning – innebär att en anläggning inte längre är kärnteknisk och att den kan rivas som en vanlig anläggning.                                                
• Därefter kan återställning av mark ske.
• För att uppfylla skyldigheterna enligt Lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet och Strålskyddslagen (2018:396) på förläggningsplatsen avlägsnas eventuellt kvarvarande radioaktiva föroreningar så att byggnadsstrukturer och områden kan friklassas. Därefter kan byggnadsstrukturer och områden antingen återanvändas fritt eller rivas konventionellt. Därefter kan återställning av mark ske.
• Tillståndshavarna planerar återställning av marken på förläggningsplatsen för annan industriell verksamhet eller energiproduktion.

Avveckling är alltså en mer omfattande process där nedmontering och rivning är en av flera faser. Under nedmontering och rivning av en reaktor uppstår stora mängder avfall. Avfallet som uppstår under nedmontering och rivning har liknande radiologiska och kemiska egenskaper som avfallet från driften, men volymerna kommer vara mycket större. Det är viktigt att logistiken för att ta hand om avfallet fungerar. Det mesta av avfallet är s.k. nollklassat avfall, dvs. konventionellt avfall. Totalt bedömer industrin att ca 5 procent av avfallet är så radioaktivt förorenat att det behöver slutförvaras som kärnavfall.

Ansvaret för avveckling av kärnkraftverken
Det är kärnkraftsreaktorernas tillståndshavare (reaktorinnehavarna) som har det odelade ansvaret för säkerheten när det gäller avvecklingen och rivningen av reaktorn. De ansvarar även för hantering och vid behov slutförvaring av det radioaktiva avfallet som uppkommit i eller tillförts verksamheten på ett från strålskyddssynpunkt godtagbart sätt.

Den ekonomiska ansvarsbilden när det gäller kärntekniska anläggningar och kärntekniska verksamheter är komplicerad, inte minst när det gäller avveckling. Energikoncernerna Sydkraft Nuclear Power AB (s.k Uniper) och Vattenfall AB är majoritetsägare för kärnkraftsföretagen/reaktorinnehavarna. Sydkraft Nuclear Power AB är ett holdingbolag för tyska Unipers samlade verksamheter i Sverige. Uniper ägs till 75 % av Fortum Oy.

Men det är reaktorinnehavarna – alltså tillståndshavarna som har tillstånd till att driva reaktorerna – som har hela det odelade ansvaret för säkerheten när det gäller avvecklingen av kärnkraftverken.

Sydkraft Nuclear Power AB är (majoritets-) ägare för följande reaktorinnehavare:
- Barsebäck Kraft AB (tillståndshavare för Barsebäck 1–2) (ägare)
- OKG Aktiebolag (tillståndshavare för Oskarshamn 1–3) (majoritetsägare)

Vattenfall AB är majoritetsägare för följande reaktorinnehavare:
-Ringhals AB (tillståndshavare för Ringhals 1–4)
-Forsmarks Kraftgrupp AB (tillståndshavare för Forsmark 1–3)
(Vattenfall AB är tillståndshavare för den historiska Ågestareaktorn som var i drift 1964-1974 och vars avveckling och rivning påbörjades 2020).

Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) bildades av reaktorinnehavarna på 1970-talet för att ta hand om kärnavfallet och det använda kärnbränslet genom bl.a. gemensamma mellanlager för använt kärnbränsle och slutförvar för kärnavfall och använt kärnbränsle. På SKB:s webbplats framgår att SKB ägs av:
Vattenfall AB, Forsmarks Kraftgrupp AB, OKG Aktiebolag och Sydkraft Nuclear PowerAB/Uniper.
Läs mer under menyn Ansvarsfördelning mellan reaktorinnehavarna och SKB.

Industrikoncernerna Uniper och Vattenfall planerar arbetet med avveckling, var för sig, utifrån sina olika förutsättningar. Det sker i olika projekt, forum och grupper, där reaktorinnehavarna framför allt samarbetar inom industrikoncernerna. Det sker även samarbete mellan reaktorinnehavarna och SKB. SKB presenterar i Fud-program 2019 en översiktlig genomgång av hur arbetet med avvecklingen av de kärntekniska anläggningarna är planerat att bedrivas.